1、行政賠償訴訟:是行政訴訟的一種特殊形式,是指行政相對(duì)方在向人民法院對(duì)具體行政行為的合法性提出異議的同時(shí),請(qǐng)求人民法院判決行政主體賠償具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法性權(quán)益對(duì)其造成的損失的訴訟。
2、行政賠償訴訟與民事訴訟的區(qū)別: 1)產(chǎn)生賠償責(zé)任的原因不同,2)賠償責(zé)任的性質(zhì)不同,3)處理程序不同,4)執(zhí)行方式不同。
3、行政賠償訴訟的特征:1)起訴的前置條件不同,單獨(dú)提起行政賠償訴訟必須先經(jīng)過(guò)行政程序。 2)審理方式不同,行政賠償訴訟案件適用調(diào)解原則。 3)舉證責(zé)任的分配不同,行政賠償訴訟的舉證責(zé)任基本適用與民事訴訟相同的“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”原則。
4、行政侵權(quán)賠償責(zé)任:是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)以金錢(qián)賠償為主要方式的法律責(zé)任。
5、行政侵權(quán)賠償責(zé)任的特征: 一是行政侵權(quán)賠償責(zé)任是一促法律制裁責(zé)任,是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政違法行為的一種法律制裁。二是行政侵權(quán)賠償責(zé)任是由行政機(jī)關(guān)及工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)的違法或不當(dāng)?shù)男姓袨樗?。三是行政侵?quán)賠償責(zé)任由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),但是,行政機(jī)關(guān)對(duì)故意或重大過(guò)失給公民、法人或其他組織造成損害的行政機(jī)關(guān)工作人員有求償權(quán)。四是行政侵權(quán)賠償責(zé)任主要表現(xiàn)為一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任,以金錢(qián)支付為原則。
6、行政侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件:1)行政機(jī)關(guān)及其工作人員所作的具體行政行為違法。2)存在行政相對(duì)方合法權(quán)益受到損害的事實(shí)。3)違法的具體行政行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。
7、行政侵權(quán)賠償責(zé)任的意義: 1)建立行政侵權(quán)賠償責(zé)任制度,有利于將我國(guó)《行政訴訟法》保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益的宗旨落實(shí)到實(shí)處。
2)建立行政侵權(quán)賠償責(zé)任制度,有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改變工作作風(fēng),加強(qiáng)工作責(zé)任心,樹(shù)立良好的工作形象,培養(yǎng)依法行政的觀念。3)建立行政侵權(quán)賠償責(zé)任制度,有利于真正置政府和公民于平等地位,將政府還原為為人民服務(wù)的公仆。
8、行政賠償訴訟的提起方式: 一是當(dāng)事人在對(duì)行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為提起行政訴訟的同時(shí),向人民法院提起行政賠償訴訟的請(qǐng)求。二是當(dāng)事人單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求。
9、行政賠償訴訟的起訴時(shí)間: 行政賠償請(qǐng)求可以在提起行政訴訟的同時(shí)一并提起,也可以在審理行政訴訟案件過(guò)程中提起,單獨(dú)提起行政賠償請(qǐng)示的期限,可以在接到行政機(jī)關(guān)所作的行政賠償決定之日起 30日內(nèi),或行政機(jī)關(guān)必須予以答復(fù)的法定期限屆滿(mǎn)之日起30日內(nèi),向人民法院提起訴訟。
10、行政賠償訴訟案件的審理:
1)在行政賠償訴訟中,可以進(jìn)行調(diào)解,這是通過(guò)說(shuō)服教育和勸導(dǎo)協(xié)商,使糾紛在當(dāng)事人雙方互相諒解的基礎(chǔ)上獲得解決的一種方式。
2)舉證責(zé)任的分配。**,在與行政訴訟一并提起的行政賠償訴訟中,具體行政行為是否合法的舉證責(zé)任應(yīng)由被告行政機(jī)關(guān)承擔(dān),如果行政賠償訴訟是單獨(dú)提起的,原告則應(yīng)提供確認(rèn)該具體行政行為違法的法律文書(shū)及有關(guān)材料。第二對(duì)于損害事實(shí)的舉證責(zé)任,不論是一并提起,還是單獨(dú)提起行政賠償訴訟,均應(yīng)由原告承擔(dān),包括提供證明其所受損害的人證、物證。